在一些鄉(xiāng)村或城鄉(xiāng)接合部等偏遠地區(qū)，一些黑加油站點長期隱匿、暗中經(jīng)營。這些違法加油站點油品質(zhì)量難保障，極易導(dǎo)致車輛尾氣超標排放，同時也存在較大安全隱患。
2019年5月開始，生態(tài)環(huán)境部會同市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部，在京津冀及周邊“2+26”城市以及秦皇島、承德、張家口共31個城市、258個縣區(qū)，開展清潔車用油品強化監(jiān)督定點幫扶工作。記者隨同工作組深入排查現(xiàn)場進行了采訪。
“山泉水運輸車”幾個藍色字體十分醒目，司機時不時停下車，打開后備箱與人低頭側(cè)耳交流，看起來并無異樣。但這輛在停車場內(nèi)長期停留的“運輸車”，已經(jīng)被工作組“盯”上了。
記者跟隨工作組現(xiàn)場排查時發(fā)現(xiàn)，在山東省淄博市高青縣花溝鎮(zhèn)花三村停車場，一輛偽裝成山泉水運輸車的流動加油車正在給外來車輛加油。不法分子將貨車改裝為流動加油車，車內(nèi)柴油、加油槍、計價器一應(yīng)俱全，就在停車場內(nèi)兜售“黑油”。旁邊有人正在使用手機掃取二維碼，距離車輛加油口不足10米，現(xiàn)場令人心驚。
在河北省石家莊市，相似的情景再次上演。工作組通過走訪周邊群眾了解到，石家莊市晉州縣晉深路高速口加油站過橋洞左轉(zhuǎn)院內(nèi)，存在一個黑加油站。工作組立刻前去調(diào)查取證。
“能加油嗎？”工作組工作人員以購買低價柴油名義進行詢問。
“嗡嗡嗡嗡——”只見一塊“地面”開始徐徐上升，一臺紅色加油機通過操縱升降臺從地下露出地面。加油機平時被鐵皮覆蓋，隱藏在地下，隱蔽性極強，如果不是有人要加油，很難被發(fā)現(xiàn)。
圖為河北省石家莊市晉州縣晉深路高速口加油站旁院內(nèi)無任何證照的無名加油站。
黑加油站的加油機平時被鐵皮覆蓋，隱藏在地下，使用時通過升降臺升至地面。
在河南省新鄉(xiāng)市新運清源機動車檢測公司院內(nèi)，工作組現(xiàn)場排查時發(fā)現(xiàn)，加油機隱藏在建筑物里面，通過一個較長的加油槍管進行加油，不走近根本無法看出。在河南省開封市杞縣柿園鄉(xiāng)陳寨村，一個加油站有兩臺柴油加油機和4把加油槍，以及兩臺汽油加油機和4把加油槍，其規(guī)模設(shè)施與正規(guī)加油站無異，但無任何證照，實則就是一黑加油站。
工作組排查發(fā)現(xiàn)，類似的黑加油站點往往隱藏在居民院、停車場或貨運場內(nèi)。有的設(shè)備藏匿于地下，還有的將加油罐車偽裝成救援車、灑水車、搬家貨車等，隱蔽性、流動性強，對社會危害性極大。
工作組人員告訴記者，黑加油站點是指未依法辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和成品油零售經(jīng)營批準證書，以及未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自建設(shè)并從事成品油經(jīng)營的加油站點。流動加油罐車是指未依法辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、成品油零售（批發(fā)）經(jīng)營批準證書、道路運輸經(jīng)營許可證，以及未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自從事成品油運輸、銷售的罐車。
一個正規(guī)的加油站從立項到建成，要依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，符合規(guī)劃、土地、安全、市場監(jiān)管、商務(wù)、環(huán)保等相關(guān)要求。而黑加油站點沒有任何手續(xù)，大多使用的是報廢的油罐，也沒有安全設(shè)施，易引發(fā)油氣泄漏，更是火災(zāi)、爆炸的潛在導(dǎo)火索，在安全方面危害性非常大。
“此外，黑加油站油品低劣，其油品的來源渠道、質(zhì)量難保證，易造成發(fā)動機積碳、堵塞燃油系統(tǒng)，導(dǎo)致發(fā)動機故障。對車主而言，短期內(nèi)使用了價格低廉的油品，長期來看可能損害車輛，產(chǎn)生更為高昂的維修費用，嚴重損害消費者利益。”工作組成員頓了頓，接著說，“最關(guān)鍵的是黑加油站點油品摻假、質(zhì)量不合格，極易造成機動車尾氣后處理系統(tǒng)失效，增加污染排放，惡化環(huán)境空氣質(zhì)量?！?/span>
目前，生態(tài)環(huán)境部已將黑加油站點問題向地市人民政府發(fā)函交辦。收到生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于對重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶發(fā)現(xiàn)清潔車用油品管理相關(guān)問題進行督辦的函》后，各地高度重視，打出一套整治黑加油站點的組合拳。
針對成品油市場集中整治工作，河北省邯鄲市委書記先后3次作出批示，要求對非法加油站點開展拉網(wǎng)式排查，做到嚴查徹改。“對無證經(jīng)營的加油站點，必須全部拆除整改到位；對非法流動加油罐車，必須做到發(fā)現(xiàn)一起清理整改一起；對超范圍經(jīng)營的加油站點，必須全部依法處罰整改到位……”。針對非法加油站點隱蔽強、流動大、反彈快的特點，為確保整治效果，對照督辦問題清單，邯鄲市明確了排查整治標準,提出“三個必改”，確保各類問題立行立改，不留隱患和死角。
在天津市，非法加油集中打擊整治行動現(xiàn)場，6個集裝箱油罐、1輛油罐車以及非法加油設(shè)施、設(shè)備均已清理完畢。罰沒柴油共計5100公斤，已全部運離進行無害化處理。非法經(jīng)營者已被治安拘留。
在河北省保定市，啟動成品油市場秩序整治百日攻堅行動，形成由市縣兩級政府統(tǒng)籌，商務(wù)、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法體系，對無證照黑加油站點徹底取締；對證照不全的黑加油站點進行規(guī)范、整改，并加強監(jiān)管；對流動加油罐車及油品查封扣押，追溯油品來源，追究違法經(jīng)營者的法律責(zé)任。
圖為山東省濟寧市兗州區(qū)宏運物流加油站油罐拆除現(xiàn)場。
圖為濟寧市魚臺縣福昌農(nóng)業(yè)科技有限公司院內(nèi)流動加油罐車報廢拆解現(xiàn)場。
在山東省濟寧市，成立專班、多局聯(lián)動，派出7個督導(dǎo)組現(xiàn)場推進整改查處。經(jīng)開區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂承諾書，對轄區(qū)內(nèi)非法加油站進行全面摸底調(diào)查，并對已經(jīng)取締的加油站進行回頭看，嚴防已取締的非法加油站點死灰復(fù)燃。鄒城市在鎮(zhèn)駐地、城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)等地懸掛宣傳橫幅，公布舉報電話，對摸排和群眾舉報線索發(fā)現(xiàn)的9家黑加油站點進行了嚴厲打擊。
下一步，各地仍將保持持續(xù)高壓，繼續(xù)推進清潔車用油品行動。地方政府態(tài)度明確，將堅決打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。
